Лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции на территории Ростовской области
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области» департамент потребительского рынка Ростовской области (далее - департамент) наделен полномочиями в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
В целях проверки соблюдения организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, лицензионных требований департаментом потребительского рынка Ростовской области проводятся плановые и внеплановые проверки.
Юридическим фактом, являющимся основанием для проведения плановой проверки организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции (лицензиата), является факт включения организации в ежегодный сводный план проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки лицензиата в ежегодный план проведения плановых проверок является:
1) истечение одного года со дня принятия решения о выдаче лицензии или переоформлении лицензии;
2) истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата. Юридическим фактом, являющимся основанием проведения внеплановой проверки организации, осуществляющей розничную продажу алкогольной продукции (лицензиата), является:
а) истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного лицензирующим органом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований (по указанному основанию согласование проверки с органами прокуратуры действующим законодательством не предусмотрено);
б) истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии (по указанному основанию согласование проверки с органами прокуратуры действующим законодательством не предусмотрено);
в) поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений юридическим лицом лицензионных требований (по указанному основанию внеплановая выездная проверка проводится после согласования ее проведения в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности);
г) выявление фактов нарушения лицензионных требований в результате анализа информации, содержащейся в единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС), других информационных системах, анализа деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (по указанному основанию проверка может быть проведена лицензирующим органом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ);
д) наличие распоряжения, изданного лицензирующим органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
Кроме того, в отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, лицензирующим органом проводятся документарные проверки и внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.
Приказ от 27.03.2017 № 19 "Об утверждении Порядка работы с обращениями граждан о фактах нарушения требований федерального и областного законодательства в сфере производства и оборота алкогольной продукции, поступающими на "телефон доверия" департамента потребительского рынка Ростовской области" (скачать)
Приказ от 28.08.2018 № 49 "О внесении изменений в приказ департамента потребительского рынка Ростовской области от 27 марта 2017 г. № 19" (скачать)
|
